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REGOLAMENTO DI CIRCOLO
Art. 1 – Principi fondamentali e finalità educativeLa scuola ha le sue finalità statuarie discendenti dal diritto primario di ogni soggetto all’istruzione e all’educazione e dal dovere di operare per lo sviluppo del paese. La scuola primaria e la scuola dell’infanzia tendono al conseguimento del pieno sviluppo di ogni persona attraverso:
E’ compito della scuola favorire esperienze volte al confronto critico, alla collaborazione, al rispetto, all’ascolto, alla pluralità, alla diversità. La scuola favorisce l’incontro fra gli alunni e l’integrazione dei soggetti con difficoltà. Tende a potenziare la soggettività, l’intersoggettività, l’innovazione, la ricerca. I valori di cui la scuola si fa promotrice sono quelli sanciti dalla nostra Costituzione.
Art. 2 – Organi Collegiali (OO.CC.) Gli organi collegiali favoriscono la partecipazione di tutte le componenti alla gestione della scuola. Sono istituiti dal decreto delegato n. 416 del 31/05/1974: - Consiglio di Circolo (C.d.C) - Giunta Esecutiva (G.E.) - Collegio dei Docenti (C.d.D.) - Consiglio d’interclasse (C.d.I)
Art. 3 – Disposizioni generali sul funzionamento degli organi collegialiLa convocazione degli organi collegiali deve essere disposta con un congruo preavviso – di regola non inferiore a cinque giorni- rispetto alla data delle riunioni. La convocazione deve essere effettuata con apposito avviso che va affisso all’albo della Direzione e delle scuole, ed indirizzato mediante lettera ai singoli membri dell’organo collegiale, nella relativa sede scolastica o domicilio. L’avviso della convocazione, firmato dal Presidente, deve indicare gli argomenti da trattare nella seduta. In caso di urgenza la convocazione deve essere effettuata telefonicamente e in tempi brevi. Di ogni seduta dell’organo collegiale viene redatto il verbale, sottoscritto dal Presidente e dal Segretari, steso su apposito registro a pagine numerate.
Art. 4 – Consiglio di CircoloIl C.d.C. è l’organo collegiale che unisce tutte le componenti scolastiche. Il Consiglio di Circolo si occupa del funzionamento amministrativo e didattico delle scuole dell’infanzia e primaria. Fatte salve le competenze del Dirigente Scolastico, del Collegio dei Docenti e degli altri organismi del Circolo, ha una responsabilità generale con diritto d’iniziative e potere deliberante in tutte le materie indicate dalla legge. In particolare spetta al Consiglio:
· indicare i criteri generali per la programmazione delle attività integrative;
Il Consiglio di Circolo adempie, infine, a tutte le altre funzioni richieste dalla legge, dalle norme ministeriali e dal presente regolamento.
Art. 5- -Giunta esecutivaIl Consiglio di Circolo:
Nella votazione, che si effettua a scrutinio segreto, sono eletti i candidati che per ciascuna delle componenti elettive ottengono il maggior numero di voti; a parità di voti, sono eletti i candidati più anziani. La Giunta Esecutiva è composta dal Dirigente Scolastico, che la presiede, dal Direttore dei Servizi generali e amministrativi, da due genitori, da un docente e da un non docente. La Giunta Esecutiva:
Nelle riunioni del Consiglio di Circolo, su ogni argomento all’ordine del giorno, il Dirigente (o altro componente della Giunta) illustra le elaborazioni o gli orientamenti maturati in sede di Giunta.
Art. 6- -Prima convocazione del Consiglio di CircoloLa prima convocazione del Consiglio di Circolo, immediatamente successiva alla nomina dei relativi membri, è disposta dal Dirigente Scolastico.
Art. 7- -Elezione del Presidente e del Vicepresidente del Consiglio di CircoloNella prima seduta, il Consiglio è presieduto dal Dirigente Scolastico ed elegge, tra i rappresentanti dei genitori membri del Consiglio stesso, il proprio Presidente. L’elezione avviene a scrutinio segreto. Tutti i consiglieri hanno diritto di voto; sono candidati tutti i genitori membri del Consiglio. E’ considerato eletto il genitore che abbia ottenuto la maggioranza assoluta dei voti rapportata al numero dei componenti del Consiglio. Qualora non si raggiunga detta maggioranza alla prima votazione, il presidente è eletto a maggioranza relativa dei votanti, sempre che siano stati presenti alla seduta almeno la metà più uno dei componenti in carica. A parità di voti è eletto il più anziano d’età. Il Consiglio elegge anche un vicepresidente, da votarsi fra i genitori componenti il Consiglio stesso con le stesse modalità previste sopra, per l’elezione del Presidente.
Art. 8- -Convocazione ordinaria del Consiglio di CircoloIl Consiglio di Circolo è convocato dal Presidente del Consiglio stesso, o, in caso di sua assenza o impedimento, dal Vicepresidente. Il Presidente dispone la convocazione del Consiglio:
Per un’adeguata e sollecita informazione sulla data della riunione, l’atto di convocazione, con relativo ordine del giorno, sarà affisso all’albo delle varie scuole ed inviato ai consiglieri.
Art. 9 – Pubblicità delle sedute A norma della Legge n.748 del 1977, che ha disciplinato la pubblicità delle sedute degli organi Collegiali della scuola, alle riunioni del Consiglio di Circolo possono assistere gli elettori delle componenti rappresentate nel consiglio (tutti i genitori, docenti e personale amministrativo e ausiliario) ed i membri dei Consigli di Circoscrizione di cui alla legge 8/4/76, n. 278, operanti nel territorio di competenza del Circolo. Adeguate modalità di accertamento del diritto di presenziare alle sedute stesse possono essere poste in atto da Presidente del Consiglio di Circolo, di sua iniziativa, o su richiesta di un consigliere. Le modalità di ammissione del pubblico alle sedute sono accettate dal Presidente in relazione ad alcuni criteri:
Qualora il comportamento del pubblico che assiste, non consenta l’ordinato svolgimento dei lavori, il Presidente può disporre la sospensione della seduta e la sua prosecuzione in forma non pubblica. Il presidente esercita, per il mantenimento dell’ordine, gli stessi poteri a tal fine conferiti dalla legge al Sindaco, quando presiede le sedute del Consiglio Comunale. Alle sedute del Consiglio non è ammesso il pubblico, quando siano in discussione argomenti concernenti persone. Possono essere chiamati a partecipare alle riunioni i rappresentanti della Provincia, del Comune, delle Circoscrizioni, dell’A.S.L., delle organizzazioni sindacali dei lavoratori dipendenti o autonomi operanti nel territorio o di altri Consigli di Circolo o di Istituto, nonché di altre persone o enti che il Consiglio o la Giunta esplicitamente invitino al fine di approfondire l’esame dei problemi riguardanti la vita o il funzionamento della scuola. L’iniziativa dell’invito alla partecipazione può essere presa da ciascun consigliere. L’invito formale sarà deciso dal Consiglio e inoltrato dal Presidente. La facoltà di assistere alle sedute non conferisce ai partecipanti diritto di parola, né diritto di voto. Le persone appositamente invitate hanno diritto di parola ma non diritto di voto.
Art. 10 – La discussione e la votazione nelle sedute del consiglioNella discussione il Consiglio può trattare solo le materie che siano state poste all’ordine del giorno; argomenti diversi non possono essere presi in esame, a meno che la loro introduzione sia giustificata da motivi di urgenza e venga richiesta all’inizio della seduta. L’ordine di trattazione degli argomenti è quello stabilito nell’avviso di convocazione salvo particolari necessità. Le materie cosiddette “varie ed eventuali”, con cui si usa chiudere l’ordine del giorno dei lavori, sono costituite da informazioni o interpellanze che il presidente o altri consiglieri espongono al Consiglio. Due sono le forme possibili di votazione: tacita e palese. La votazione tacita si ha quando tutti tacciono, dopo che il Presidente ha enunciato che, se nessuno chiede la parola, l’oggetto in discussione si intenderà approvato. In tal caso l’approvazione si intende unanime. La votazione Palese può effettuarsi: - per alzata di mano - per appello nominale - per scheda segreta. Al Presidente spetta di valutare quale sia la forma più opportuna di votazione; è comunque prescritta la votazione segreta, solo quando si faccia questione di persone.
Art. 11 – Pubblicità degli atti e trasparenza amministrativaLa pubblicità degli atti del Consiglio di Circolo deve realizzarsi mediante affissione, nell’apposito albo della Direzione, della copia del verbale stesso omettendo le parti riferite a singole persone. L’affissione all’albo deve avvenire, a cura del segretario della Giunta, di norma entro il termine di dieci giorni dalla relativa seduta del Consiglio. Copia del verbale deve rimanere esposta per un periodo di almeno dieci giorni. Dopo tale periodo i verbali del Consiglio, depositati nell’Ufficio di Segreteria del Circolo, potranno essere esibiti a tutti coloro che ne facciano richiesta avendone titolo e secondo le procedure previste dalle norme giuridiche sull’accesso agli atti amministrativi. Non sono soggetti a pubblicazione gli atti concernenti singole persone, salvo contraria richiesta dell’interessato. Il Consiglio è sensibile alle esigenze affermate dal legislatore nella Legge 241 del 1990, che disciplina in modo nuovo la materia del procedimento ed il diritto di accesso agli atti amministrativi; impegna tutte le componenti del Circolo a adoperarsi per la massima valorizzazione dei principi di legalità, di trasparenza e di efficacia, ma anche di collaborazione e di partecipazione in ordine allo svolgimento dell’azione amministrativa.
Art. 12 – Dimissioni, decadenze, surrogheI membri del Consiglio di Circolo rimangono in carica tre anni, fatti salvi i casi di dimissioni e di decadenza. Le dimissioni devono essere date per iscritto, oppure in forma orale se presentate direttamente in Consiglio; le dimissioni esplicano i loro effetti, cioè la loro decorrenza, non dal momento in cui l’interessato le ha date, ma al momento in cui vengono accettate dal Consiglio. Il Consiglio può respingere le dimissioni; ha tuttavia il dovere di accettarle se per volontà dell’interessato, esse sono irrevocabili. Può aversi la decadenza di un consigliere in due casi:
La decadenza, come le dimissioni, deve essere formalmente deliberata dal Consiglio; contemporaneamente il Consiglio individua il candidato che subentra a quello dimesso o decaduto, cioè il primo candidato non eletto della prima lista alla quale apparteneva il membro cessato. L’atto di surroga è di competenza del Dirigente Scolastico. Qualora la lista sia esaurita e manchi la possibilità di surrogazione, si devono indire elezioni suppletive limitatamente alle componenti da integrare.
Art. 13 – Relazione annuale del ConsiglioLa relazione annuale ha la funzione:
La relazione annuale è predisposta entro il mese di ottobre di ogni anno dalla Giunta esecutiva; è oggetto di discussione e di approvazione in apposita seduta del Consiglio di Circolo, da convocarsi entro il mese di novembre, e comunque, quando si dia luogo al rinnovamento dell’organo collegiale, prima dell’insediamento del nuovo Consiglio.
Art. 14 – Collegio dei docentiIl Collegio dei docenti è composto da tutti i docenti in servizio nel Circolo, è presieduto dal Dirigente scolastico. Il Collegio dei Docenti:
Art. 15 – Convocazione dei Collegio dei docentiIl Collegio dei docenti si insedia all’inizio di ciascun anno scolastico, è convocato e presieduto dal Dirigente scolastico, e si riunisce secondo il piano annuale delle attività, ogni qualvolta il Dirigente scolastico ne ravvisi l’urgenza, quando almeno un terzo dei suoi componenti ne faccia richiesta; e comunque, almeno una volta per ogni quadrimestre. L’atto di convocazione deve contenere il relativo ordine del giorno, la durata temporale:inizio e fine. Le riunioni del Collegio non sono pubbliche ed hanno luogo durante l’orario di servizio, in ore non coincidenti con l’orario di lezione.
Art. 16 – Consiglio di Interclasse/IntersezioneE’ composto da tutti gli insegnanti e dai genitori che sono stati eletti rappresentanti di classe/sezione; è presieduto dal Dirigente scolastico o da un insegnante delegato dal Dirigente scolastico. I Consigli di Interclasse/Intersezione hanno il compito di:
Spettano ai Consigli di Interclasse nella fase tecnica che prevede la presenza solo dei docenti la:
Il Consiglio di Interclasse ha una dimensione territoriale corrispondente a quella della rispettiva scuola: ogni Consiglio è autonomo rispetto agli altri, sia pure essendo tenuto al rispetto delle norme comuni che valgono nel Circolo. Il Consiglio di Interclasse è convocato dal Dirigente scolastico di propria iniziativa o su richiesta scritta e motivata dalla maggioranza dei suoi membri. L’atto di convocazione deve contenere il relativo ordine del giorno. Il Consiglio si riunisce di norma ogni due mesi o con i soli docenti o con la contemporanea presenza degli Insegnanti e dei genitori eletti. L’invito a partecipare alle riunioni del Consiglio di Interclasse può essere esteso anche a quei genitori membri del Consiglio di Circolo che appartengano alla medesima dimensione territoriale: questi ultimi vi partecipano senza diritto di voto.
Art. 17 – Elezioni contemporanee degli organi di durata annualeLe elezioni, per gli organi collegiali di durata annuale, hanno luogo possibilmente, nello stesso giorno ed entro il mese di ottobre di ogni anno scolastico. Sono fatte salve le diverse disposizioni ministeriali.
Art. 18 – Assemblee dei genitoriI genitori degli alunni della scuola elementare possono riunirsi in assemblea per riunioni di plesso od anche di singole classi, nei locali della scuola, fuori dell’orario delle lezioni. Le assemblee straordinarie rientrano all’interno del calendario che si predispone ad inizio d’anno nel contesto degli incontri scuola-famiglia. La richiesta per lo svolgimento di assemblee straordinarie è rivolta al Dirigente scolastico, con l’indicazione dei locali richiesti, della data ed ora della riunione, degli argomenti all’ordine del giorno e del nome di chi presiederà l’assemblea. E’ competente il Dirigente scolastico a conferire l’autorizzazione. Possono chiederne la convocazione insegnanti, rappresentanti dei genitori, consiglieri di circolo. L’insieme dei genitori rappresentanti di un plesso o del Circolo è definito dalla legge “Il Comitato dei Genitori” di quel plesso e del Circolo. Il Comitato ha facoltà di riunirsi nei locali della scuola in orario extrascolastico.
Art. 19 – Associazione dei genitoriViene favorito lo sviluppo delle iniziative promosse dalle Associazioni dei Genitori della scuola. Le stesse associazioni sono soggetti autonomi sul piano giuridico:
Art. 20 – Ingresso a scuola e vigilanza sugli alunniL’orario giornaliero delle attività educative è fissato all’inizio di ogni anno scolastico, con delibera del Consiglio di Circolo, che fa seguito alle esigenze del territorio e alle proposte presentate dal Collegio dei docenti. Entro il mese di giugno, il Consiglio delibera l’orario di funzionamento di tutte le scuole per l’anno scolastico successivo. Per la scuola primaria, eecondo le disposizioni vigenti, gli alunni possono entrare nella scuola a cominciare dai cinque minuti precedenti l’orario di inizio delle lezioni. Laddove il servizio specifico del trasporto scolastico porti gli alunni alla scuola prima di detta ora, la scuola può organizzare, d’intesa con l’Ente Locale, adeguato servizio di prescuola. Il personale ausiliario suona la campanella alle 8.05, chiude il portone e/o il cancello alle 8.15; (orario attività 08:10-13:10). In questo modo gli alunni hanno 10 minuti di tempo per l’ingresso a scuola. I collaboratori scolastici consentono l’ingresso anche a quegli alunni che eccezionalmente giungono a scuola in ritardo; l’insegnante si informa sulle cause del ritardo e richiama alla puntualità. Quando il ritardo dell’alunno nel raggiungere la scuola è frequente, viene informato il Dirigente scolastico, cui compete assumere le iniziative più opportune. Al termine delle lezioni, sia per il turno antimeridiano che pomeridiano, al suono della campanella viene aperto il portone, i genitori preleveranno i rispettivi figli accompagnati dai docenti fin sul pianerottolo d’ingresso. I bambini non ritirati rimangono sotto la sorveglianza dei collaboratori scolastici finché i genitori non provvedono a ritirarli. Gli insegnanti, come previsto dal CCNL 2006/2009, si devono trovare a scuola cinque minuti prima dell’inizio delle lezioni e delle attività didattiche e devono assistere all’uscita gli alunni accompagnandoli al limite di pertinenza del plesso scolastico. Per la scuola dell’infanzia l’orario giornaliero delle attività educative è dalle ore 08.00 alle ore 16.00 in presenza di mensa, ore 08.00 ore 13.00 in assenza di mensa. L’entrata agli alunni è consentita fino alle ore 09.00 l’uscita a partire dalle ore 15.00. Qualora si presentino casi di alunni con problemi alimentari, previa certificazione specialistica, si potrà richiedere di tornare a casa per il pranzo alle ore 12.00 e di rientrare alle ore 13.30 per le attività pomeridiane. In caso di assenza dell’insegnante la vigilanza è demandata, fino all’arrivo del supplente, alla collaborazione del personale ausiliario. La vigilanza sugli alunni compete sempre e comunque agli insegnanti, nel corso di qualsiasi attività educativa didattica condotta sia all’interno sia all’esterno dell’edificio scolastico.
Art. 21 – Compiti di sorveglianza dei Collaboratori scolasticiI Collaboratori scolastici dal 1° gennaio 2000 sono dipendenti statali, e sono tenuti allo svolgimento di un pubblico servizio nella scuola. Ciascuna delle persone ha compiti specifici che è tenuta ad assolvere sulla base di quanto stabilito dal profilo professionale contenuto nel Contratto Collettivo Nazionale del Comparto Scuola. Oltre ai compiti specifici spetta a tale personale la collaborazione con gli insegnanti nella vigilanza degli alunni durante la giornata scolastica, nell’ambito dell’edificio o del cortile della scuola; in particolare i collaboratori scolastici possono essere chiamati a vigilare direttamente sugli alunni in caso di momentanea assenza dell’insegnante. Almeno un operatore per ogni plesso, deve controllare e regolare l’ingresso e l’uscita degli alunni, mantenendosi accanto al portone fino a che non si è concluso il flusso di entrata o di uscita degli alunni e provvedendo infine alla chiusura del portone medesimo. La gestione dell’intervallo e dell’interscuola compete al personale docente, ma la collaborazione del personale ausiliario è essenziale e deve essere svolta in modo accurato, in quanto esso è preposto alla sorveglianza degli atri, dei corridoi e dei servizi igienici.
Art. 22 – Intervallo – Mensa – InterscuolaØ Intervallo. Motivazioni di ordine igienico, educativo e didattico inducono a confermare il tradizionale “intervallo”, che è fruito in ogni scuola primaria in un solo periodo, di circa 15 minuti, definibile all’interno dei singoli moduli. Il personale docente è sempre presente; ogni insegnante è responsabile del proprio gruppo di alunni e cura che l’intervallo si svolga in un clima educativo ed utile al reintegro delle energie (mediante il gioco, la conversazione, la consumazione di una piccola merenda). La vigilanza del personale ausiliario durante l’intervallo sarà volta a favorire un utilizzo ordinato dei servizi igienici, dei corridoi e degli atri. Ø Mensa. Il funzionamento della mensa è interno all’orario scolastico e fa parte delle attività educative. Gli alunni partecipano alla mensa in gruppi formati secondo la stessa composizione che caratterizza le classi/sezioni: permangono, infatti, alla mensa gli alunni delle classi/sezioni che devono ritornare a svolgere le attività didattiche/educative durante il pomeriggio. Gli insegnanti sono tenuti ad assistere i bambini a pranzo, promovendo un clima favorevole e svolgendo opera di educazione alimentare e sociale. Ø Interscuola. Dopo la consumazione del pasto e fino al momento della ripresa delle lezioni e delle attività educative, i bambini sono impegnati in esperienze libere od organizzate. Ogni insegnante è responsabile del proprio gruppo di alunni.
Art. 23 – Ritardi – Assenze – Uscita anticipata degli alunni Il ritardo con cui il bambino perviene a scuola, dopo l’inizio delle lezioni, è ammesso solo in quanto sia motivato da ragioni particolari e giustificate. Nel caso di ritardi abituali o comunque ritenuti ingiustificati, l’insegnante provvederà a comunicare ai genitori dell’alunno la situazione e richiederà agli stessi i motivi che sono alla base del comportamento dell’alunno. I casi più gravi saranno segnalati alla Direzione didattica. Si segnaleranno inoltre le assenze continuative ingiustificate. Tutte le assenze degli alunni vanno giustificate alla scuola dal genitore o da chi ne fa le veci. Gli alunni devono presentare il certificato medico di esenzione da malattie infettive e parassitarie dopo il quinto giorno di assenza per malattia e dopo l’allontanamento dell’alunno dalla comunità, effettuato dagli operatori sanitari scolastici, per sospetto di malattie trasmissibili in atto. Lo stesso certificato…non deve essere presentato dagli alunni di rientro da vacanze non comprese nel calendario scolastico, purchè preventivamente comunicate all’insegnante, né dopo le festività previste nel calendario scolastico: vacanze natalizie, pasquali o quant’altro”. L’alunno non può allontanarsi dalla scuola durante le ore in cui si svolgono le attività didattiche, salvo dichiarazione sottoscritta su specifico stampato dai genitori o da parente maggiorenne, all’atto del ritiro.Quando l’uscita degli alunni non venga richiesta per esigenze episodiche ed occasionali, bensì per necessità prolungate o permanenti (ad esempio per terapie), la domanda della famiglia sarà rivolta alla Direzione didattica, che è competente a rispondere con comunicazione scritta alla famiglia e, per conoscenza, agli insegnanti della classe.
Art. 24 – Divieto di ingresso degli estranei nella scuolaDurante il normale orario scolastico è fatto divieto a chiunque di sospendere o interrompere le attività educative e le lezioni; non è quindi consentito agli insegnanti ricevere persone estranee alla scuola. Tale divieto deve estendersi a tutti coloro che si presentassero alle scuole del Circolo; soltanto situazioni assolutamente particolari potranno essere salvaguardate, ma eccezionalmente e su motivata autorizzazione della Direzione didattica. Il personale di sorveglianza presente nella scuola è incaricato di far rispettare il suddetto divieto comunicando alla Direzione didattica eventuali problemi o situazioni che dovessero sorgere.
Art. 25 – Consulenza nelle scuole ed interventi di espertiIn relazione alle possibili richieste di interventi di esperti che svolgano in orario scolastico ed extrascolastico attività integrative di varia natura (linguistiche, musicali, motorie, informatiche, cinematografiche, di educazione stradale, ambientale), i docenti si atterranno alle seguenti direttive.
Art. 26 – Partecipazione dei genitori alla vita della scuolaDeve essere favorita la partecipazione di tutti i genitori alle riunioni ed alle assemblee, convocate dalla direzione didattica, dall’insegnante o dal rappresentante di classe, dal Consiglio di Circolo o dal Comitato dei Genitori. Le riunioni e le assemblee, ordinarie e straordinarie, devono svolgersi in orario extrascolastico. Gli incontri scuola-famiglia (con la previsione di espliciti inviti, rivolti a tutti i genitori per partecipare ad assemblee di classe con la presenza dei docenti, o a colloqui) si svolgeranno con periodicità di norma bimestrale con cadenza nei mesi di ottobre, dicembre, febbraio, aprile e giugno. Durante l’orario delle lezioni i genitori possono accedere alle scuole per comunicare con l’insegnante o gli insegnanti della classe cui appartengono i figli per brevi comunicazioni solo in via eccezionale, e durante i minuti che precedono l’avvio delle lezioni. E’ naturalmente fatto salvo il diritto di ingresso nella scuola anche in orario scolastico, quando il genitore partecipi ad attività didattiche ed educative promosse dalla scuola all’interno della programmazione stabilita dagli insegnanti.
Art. 27 Uscite didattiche – Visite guidate e viaggi di istruzione – natura e caratteristicheLa presente materia è disciplinata dalla circolare n. 291 del 14 ottobre 1992 – che ne ha disposto la più ampia regolamentazione – e dalla circolare del 2 ottobre 1996 del M.P.I. Si intendono per uscite didattiche le attività didattiche compiute dalle classi al di fuori dell’ambiente scolastico ma direttamente sul territorio circostante (per interviste, visite ad ambienti naturali, a luoghi di lavoro, a mostre ed istituti culturali…che si trovano nel proprio quartiere e nella propria città), purché le uscite si svolgano con una durata non superiore all’orario scolastico giornaliero. L’uscita didattica costituisce una normale condizione di lavoro della scolaresca; viene acquisita un’autorizzazione scritta cumulativa dei genitori all’inizio dell’anno scolastico, ovvero tale autorizzazione è valida per l’intero anno scolastico limitatamente alle uscite didattiche. Le uscite didattiche sono parte integrante del piano annuale delle uscite- visite guidate- viaggi di istruzione stilato all’inizio dell’anno scolastico per ogni classe a modulo e a tempo pieno. Delle uscite didattiche va informato il Dirigente Scolastico. Per le uscite didattiche che comportano spese o per cui occorre la prenotazione del mezzo di trasporto occorre richiedere di volta in volta l’autorizzazione scritta dei genitori. Queste ultime uscite sono corredate inoltre dalla delibera del Consiglio di Circolo, ovvero dalla delibera del Consiglio di Circolo circa l’approvazione del piano annuale delle uscite- visite- viaggi di istruzione. Si intendono per visite guidate le visite che le scolaresche effettuano in comuni diversi dal proprio, ovvero nel proprio comune ma per una durata superiore all’orario scolastico giornaliero. E’ stabilito il rientro nella medesima giornata ed è posto il divieto di viaggiare in orario notturno (prima delle ore sei e dopo le ore ventuno). Le visite guidate si effettuano presso parchi naturali, località di interesse storico-artistico, complessi aziendali, monumenti, mostre, gallerie. Per le classi prime e seconde le visite sono consentite entro i limiti della provincia; per le classi quinte le visite sono consentite entro i limiti della regione e, comunque, entro un raggio di 250 km; eventuali deroghe ai confini anzidetti sono ammesse con preventiva delibera del Consiglio di Circolo. Resta confermata l’esclusione delle iniziative in parola per i bambini della scuola dell’infanzia data loro tenera età. Per questi ultimi, peraltro, sulla base delle proposte avanzate dai collegi dei docenti nell’ambito della programmazione didattico-educativa, il consiglio di circolo potrà deliberare l’effettuazione di brevi gite secondo modalità e criteri adeguati in relazione all’età dei bambini, avendo cura di predisporre, ovviamente, ogni iniziativa di garanzia e di tutela per i bambini medesimi. Si intendono per viaggi di istruzione tutti i viaggi che si svolgono per più di una giornata: viaggi di integrazione culturale (gemellaggi fra scuole o fra città, scambi interscolastici…); viaggi finalizzati alla preparazione specifica, linguistica o tecnica; viaggi connessi ad attività sportive, campeggi, campi-scuola, settimane bianche, settimane verdi … I viaggi di istruzione, di norma non sono consentiti nelle scuole elementari; essi costituiscono un’ipotesi eccezionale e necessitano di procedure più articolate. Il periodo massimo in un anno utilizzabile per le visite guidate e i viaggi di istruzione è di sei giorni per ciascuna classe; limite che non può essere superato se non in presenza di uno specifico progetto di attività formativa e di rilevante interesse, previa delibera del Consiglio di Circolo. In base alla suddetta circolare n. 623/96 le scuole possono determinare autonomamente, senza richiedere alcuna autorizzazione al Provveditore agli Studi o al Ministero, tanto il periodo più opportuno per la realizzazione delle iniziative, in modo da renderle compatibili con le attività didattiche, quanto il numero degli allievi che vi partecipano, i luoghi di destinazione, la durata. Tutte le iniziative devono essere inquadrate nella programmazione didattica della scuola e devono essere coerenti con gli obiettivi didattici e formativi propri della scuola primaria. Prendendo in esame la già citata circolare n. 291/92, si rileva che per l’effettuazione dei viaggi deve essere assicurata la partecipazione di almeno due terzi degli alunni delle classi interessate. Tutti i partecipanti (alunni e docenti accompagnatori) a viaggi, visite o gite di istruzione devono essere garantiti da polizza assicurativa contro gli infortuni. Connesso con lo svolgimento delle gite scolastiche è il regime delle responsabilità, soprattutto riferite alla cosiddetta “culpa in vigilando”. In sostanza il personale docente che accompagna gli alunni nel corso delle “uscite” didattiche deve tener conto che continuano a gravare su di esso, pur nel diverso contesto in cui si svolge l’attività scolastica, le medesime responsabilità che incombono nel normale svolgimento delle lezioni. In concreto esse riguardano l’incolumità degli alunni affidati alla sorveglianza e i danni eventualmente provocati a terzi a causa dei comportamenti nei medesimi alunni. In entrambi i casi il comportamento degli accompagnatori deve ispirarsi alla cautela legata alla tutela di un soggetto – l’alunno di minore età – giuridicamente incapace. Nelle uscite, nelle visite e nei viaggi il rapporto numerico tra insegnanti e accompagnatori non può mai essere inferiore a 1:15. Non sono ammesse deroghe. La realizzazione delle visite e dei viaggi non deve cadere in coincidenza con altre particolari attività istituzionali della scuola (elezioni scolastiche, scrutini,…), non deve avvenire nell’ultimo mese di lezione, nei giorni prefestivi e nei periodi di alta stagione turistica.
Art. 28 – Visite guidate e viaggi di istruzione – Competenze e procedure La procedura relativa alla programmazione, progettazione ed attuazione delle visite guidate o dei viaggi di istruzione, costituisce per la complessità delle fasi e delle competenze, un vero e proprio procedimento amministrativo,
Affinché siano regolati tempestivamente e con efficacia gli aspetti didattici, organizzativi, finanziari e di regolarità procedurale, il piano annuale delle visite e dei viaggi deve essere predisposto dal Collegio dei Docenti entro il mese di novembre di ogni anno. Si intende che sarà limitata ai casi particolari l’approvazione delle richieste presentate in tempi diversi. Competenze del Collegio dei Docenti: promuovere lo svolgimento delle visite o dei viaggi, ed ha il compito di preparare il progetto specifico: al momento delle effettuazione, i docenti vi partecipano quali accompagnatori e responsabili.Competenze del Consiglio di Interclasse: esprime il proprio orientamento e dà il parere sulle proposte specifiche fatte dal Collegio.Competenze delle famiglie degli alunni: vengono informate, esprimono il consenso in forma scritta alla partecipazione del figlio, partecipano agli oneri economici che la visita o il viaggio comportano.Competenze del Consiglio di Circolo: determina i criteri generali per la programmazione e attuazione delle iniziative, controlla le condizioni di effettuazione delle singole visite o viaggi (particolarmente per quanto riguarda le garanzie formali, le condizioni delle sicurezza delle persone, l’affidamento delle responsabilità, il rispetto delle norme, le compatibilità finanziarie) e delibera l’approvazione. Competenze del Dirigente Scolastico: egli riassume nella sua persona tutte le responsabilità amministrative e sostanziali; il suo decreto costituisce l’atto finale del procedimento amministrativo. Eventuali rilievi circa l’andamento delle visite o dei viaggi possono essere inoltrati al Dirigente Scolastico: le osservazioni, le rimostranze od i suggerimenti saranno tenuti in considerazione nella preparazione di successive analoghe iniziative.
Art. 29 – Criteri relativi alla formazione delle classi All’unanimità vengono adottati i criteri sottoindicati per la formazione delle classi Prime.
- foglio notizie dell’alunno prodotto dalle insegnanti della scuola dell’infanzia, - notizie fornite da insegnanti di scuola dell’infanzia di provenienza negli incontri istituzionali - altre informazioni istituzionali: AUSL
- classe eterogenea come composizione; - equa distribuzione di alunni in situazione di handicap; - equa distribuzione di alunni stranieri; - equa distribuzione tra maschi e femmine; - gemelli: parere dei genitori (se separarli o mantenerli uniti); - nelle prime settimane di scuola le insegnanti di classe avranno cura di redigere una relazione sintetica sulla composizione del gruppo classe e potranno proporre eventuali spostamenti di alunni tra i vari gruppi classe formati. Le richieste saranno esaminate e discusse dalla commissione per la formazione delle classi prime. Tale modalità si rende opportuna per poter garantire nella maniera più puntuale possibile una formazione equilibrata e funzionale dei gruppi classe. Questa possibilità va usata con molta cautela e occorre evitare lo scambio. I genitori interessati saranno informati preventivamente di ogni eventuale spostamento. - ai fini dell’assegnazione delle varie classi degli alunni ripetenti o provenienti da altre scuole all’inizio o in corso di anno scolastico, il Consiglio di Circolo indica i seguenti criteri: a) in via prioritaria vengono esaminati e confrontati i dati oggettivi di ricettività delle classi interessate all’iscrizione dei nuovi alunni, al fine di non appesantire le stesse o vanificare eventuali interventi di recupero o attività individualizzate in atto; b) a parità di condizioni pedagogico – didattiche vengono assegnati alternativamente i nuovi alunni alle classi con minor numero di alunni iscritti fino al pareggio numerico fra le varie classi. c) qualora le classi del plesso richiesto dal genitore, in base alla sua residenza, non possano accogliere nuovi alunni verrà esaminata la possibilità di inserire l’alunno nei plessi viciniori anche di altro circolo. Viene individuato in 7 - 10 giorni il tempo di osservazione prima di assegnare l’alunno straniero alla classe di appartenenza.
Art. 30 – Criteri relativi alla assegnazione degli insegnanti alle classi Il dirigente scolastico provvede ad assegnare le classi dei moduli e gli ambiti disciplinari ai singoli docenti, sulla base dei criteri generali stabiliti dal Consiglio di Circolo e delle proposte del Collegio dei Docenti (art.7 D.l.vo 297/94). Il dirigente, prima di adempiere, ha l’obbligo di acquisire conoscenza dei relativi criteri e proposte ma può motivatamente discostarsene. Si dettano i seguenti criteri generali:
Art. 31 – Documentazione e materiale pubblicitario nelle scuole E’ ammessa la distribuzione nelle scuole di stampati agli alunni e alle famiglie, purchè abbiano interesse e rilevanza nella vita della scuola e siano stati prodotti dall’Amministrazione scolastica, dagli Organi collegiali della scuola, dalle Associazioni dei genitori, dai Comuni e dalle associazioni presenti nel territorio. La valutazione di pertinenza e di rilevanza spetta al dirigente scolastico, che ne ha piena responsabilità. Si fa divieto nella scuola di ogni forma di propaganda commerciale, elettorale o politica, esercitata nei confronti di insegnanti, alunni o famiglie, sia con la distribuzione di volantini che con l’affissione di manifesti. Fanno eccezione la propaganda elettorale per l’elezione degli organi collegiali e le iniziative delle organizzazioni sindacali nei confronti degli insegnanti, del personale direttivo, amministrativo ed ausiliario: la legge ne prevede le condizioni di svolgimento. E’ autorizzata la distribuzione di stampati agli insegnanti, quando provengono da Associazioni professionali e comunque si connettano con il loro status professionale. E’ infine autorizzata l’affissione di manifesti, in uno spazio apposito che la scuola mette a disposizione, nei quali siano presentate iniziative di vita culturale, sociale, sportiva, di grande rilievo e di interesse generale nella vita della città o del quartiere.
Art. 32 – Tutela della salute nella scuola Nell’ambito della tutela della salute si individuano tre obiettivi fondamentali: l’educazione alla salute, la salubrità degli ambienti scolastici, la lotta contro il fumo.
Art. 33 – Uso degli edifici e delle attrezzature scolastiche Gli edifici e le attrezzature scolastiche possono essere utilizzate, fuori dell’orario scolastico, per attività che realizzino la funzione della scuola come luogo di promozione culturale, sociale e civile. Il Comune, in quanto Ente proprietario, ha facoltà di disporre la temporanea concessione di locali, previo assenso del Consiglio di Circolo, nel rispetto dei criteri stabiliti dal Consiglio Scolastico Provinciale. Il Consiglio di Circolo accompagna il suo assenso o il suo rifiuto con una breve relazione dei motivi di ordine generale o di organizzazione interna che lo hanno indotto ad accettare o a respingere le singole richieste avanzate. Le autorizzazioni devono stabilire le modalità e le conseguenti responsabilità in ordine alla sicurezza, alla igiene e alla salvaguardia delle persone e del patrimonio. Il Consiglio di Circolo consente che il Comune disponga la temporanea concessione dei locali e attrezzature ad altre scuole che ne facciano motivata richiesta, per lo svolgimento di attività didattiche al di fuori dell’orario scolastico. Solo in via eccezionale e nel rispetto delle attività della scuola sono concessi i locali in orario scolastico. La concessione dei locali in via eccezionale può essere autorizzata da dirigente scolastico.
Art. 34 – Funzionamento delle biblioteche L’esistenza e il funzionamento delle biblioteche sono disciplinati in modo da assicurare:
La scelta del nuovo materiale librario, nei limiti delle disponibilità finanziarie determinate dal Consiglio di Circolo, sarà fatta dal Collegio dei Docenti, eventualmente su proposta di una commissione di insegnanti. Il dirigente scolastico potrà su designazione del Collegio dei Docenti, affidare ad un’insegnante o a più insegnanti per ogni plesso le funzioni di responsabilità della biblioteca scolastica.
Art. 35 - Disciplina dell’attivita’ negoziale Il CONSIGLIO DI CIRCOLO Visto l’art.21 della L 15 marzo 1997, n. 59 Visto il DPR 8 marzo 1999, n.275 Visto D.I. 275 emanato in attuazione dell’art. 21 della legge 59 del 15 marzo 1997 Visto l’art. 10 del d. Lgs 16 aprile 1994 Visto il D.I. n. 44 del 1° febbraio 2001 Al fine di rendere coerente ed operativo il nuovo assetto amministrativo introdotto dalle norme citate in premessa, che rendono l’Istituzione Scolastica concretamente autonoma, e soprattutto in riferimento al D.I. n. 44 del 1 febbraio 2001 art 31 e seg. delibera i seguenti criteri relativi all’attività negoziale del Dirigente Scolastico e del Direttore SGA:
Art. 35.1 – Albo fornitori L’albo fornitori comprende gli abituali fornitori della scuola; verrà aggiornato periodicamente dal C. di C. sulla base delle richieste o informazioni che pervengono alla scuola, utilizzando i seguenti criteri: - Aderenza alle necessità dell’Istituto; - Territorialità; - Referenze. Le referenze possono avere origine interna, ovvero basate su precedenti rapporti di questa Istituzione con un determinato fornitore, oppure da altre Istituzioni Scolastiche. Naturalmente l’aggiornamento dell’albo fornitori prevede anche la cancellazione di un fornitore qualora si siano verificati problemi. Eccezionalmente, qualora si debba procedere ad acquisti significativi l’aggiornamento dell’albo può essere disposto da una commissione composta da D.S., D.S.G.A., Presidente del Consiglio di Circolo e successivamente ratificato dal C. di C..
Art. 35.2 - Criteri per gli acquisti Per il materiale di uso corrente, di norma, si richiederà un’offerta ad inizio dell’anno che sarà tenuta valida per il periodo. Ove possibile, anche gli acquisti occasionali a partire da Euro 250,00 saranno effettuati comparando l’offerta di almeno 3 ditte; la comparazione riguarderà l’economicità e qualità che saranno valutate anche in base all’esperienza. Il dirigente è autorizzato, ai sensi della Legge 44/2001 ad effettuare acquisti per una spesa massima di € 2.000. Della spesa effettuata darà notizia al Consiglio di Circolo nella prima seduta utile. Tutto il materiale ed i beni oggetto di negoziazione devono essere conformi alle norme vigenti in materia di sicurezza, igiene, ecc….
Art. 35.3 – Albo esperti – professionisti – prestatori di servizi L’albo comprende gli esperti, professionisti, prestatori di servizi, sia individuali sia associati, che già abitualmente hanno rapporti con questa Istituzione Scolastica; sarà periodicamente aggiornato dal C. di C. sulla base delle informazioni che perverranno a questo Circolo. Il Consiglio nell’aggiornare l’Albo, terrà conto dei seguenti elementi: - Rispondenza al POF; - Referenze di altri Istituti Scolastici, associazioni o enti culturali.
Art. 35.4 – Conferimento incarichi Per il conferimento degli incarichi il D.S., in base alla banca dati delle competenze interne, chiederà la disponibilità del personale del Circolo, successivamente dei docenti di altre istituzioni scolastiche ed infine degli esterni. Il Dirigente si atterrà, nell’individuazione del professionista o ente o associazione, ai seguenti criteri: 1. Il soggetto deve rispondere pienamente agli obiettivi particolari che sono stati stabiliti per quella classe dove si intende svolgere la specifica attività; o del Collegio docenti se si tratta di formazione dei docenti. 2. referenze in base alle precedenti esperienze nel nostro Istituto. 3. Referenze in base a precedenti esperienze in altri Istituti Scolastici e/o istituzioni ed enti culturali 4. Territorialità (nel senso che l’attività svolta abbia connessione con la cultura locale); 5. economicità, che va valutata in base ad esperienze pregresse o a referenze qualificate. Successivamente alla contrattazione l’esperto presenterà un calendario, concordato con i docenti, delle attività con una breve traccia dei temi che verranno trattati. Al termine dell’attività l’esperto presenterà una relazione e l’insegnante, se si tratta di un’attività svolta con gli alunni, curerà la documentazione e il monitoraggio. Quanto sopra viene allegato al Regolamento di Circolo di cui va a far parte integrante. Il C. di C. ha facoltà di integrare e modificare il regolamento che disciplina l’attività negoziale quando ne ravvisi la necessità.
Per tutto quanto non previsto nel presente regolamento si fa riferimento alla vigente normativa.
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